Die Nutzerfinanzierung ist eine gesellschaftliche Herausforderung
Das Stichwort Nutzerfinanzierung im Nahverkehr hat zwei Komponenten: Innerhalb des eigenen Systems Nahverkehr geht es um die intelligente Differenzierung der Fahrpreise für die unterschiedlichen Nutzergruppen zur Sicherung oder Steigerung der Fahrgeldeinnahmen. Der Fahrpreis im Nahverkehr ist ein politischer Preis, d.h. die Politik, die Gesellschafter im Verbund, das Land selbst und die Genehmigungsbehörden entscheiden über die Höhe der Fahrpreise.
In Hessen konnte in den vergangenen Jahren mit Ausschreibungen und Qualitätssteigerungen erreicht werden, dass trotz steigender Fahrpreise der Nahverkehr neue Fahrgäste gewinnen konnte. So tragen die Fahrgäste der MTV und innerhalb des RMV mit ihrem Fahrkartenkauf heute zu mehr als 50 Prozent zur Deckung der Kosten bei. In anderen Bundesländern schwankt dieser Wert zwischen 25 und knapp 60 Prozent.
Intelligente Nutzerfinanzierung versucht, die Fahrpreise stark zu differenzieren. Einerseits muss die unterschiedliche Zahlungsbereitschaft der Fahrgäste dabei Berücksichtigung finden und mit Abonnements und Zeitkarten eine hohe Kundenbindung erreicht werden.
So werden Schüler mit Erstattungen und Studenten mit Semestertickets an den Nahverkehr herangeführt und gefördert. Gleichzeitig können Fahrpreise auch die Nachfrage zu bestimmten Zeiten beeinflussen, so dass in nachfrageschwachen Zeiten die Kapazitäten stärker genutzt und mit Anreizen dort neue Fahrgäste gewonnen werden können.
Das Thema Nutzerfinanzierung reicht aber über den Nahverkehr hinaus und ist eine gesellschaftliche Herausforderung. Es geht darum, in wie weit eine Veränderung des Modalsplits zugunsten nachhaltiger Mobilität mit Schienen- und Busverkehren oder Radfahren erreicht werden kann. Da die Bereitstellung von Mobilität eine Aufgabe der Daseinsvorsorge ist, könnten Mittel aus den Einnahmen des Individualverkehrs oder des Güterverkehrs auf der Straße stärker in den Öffentlichen Nahverkehr und die Schienen-Infrastruktur gelenkt werden oder der Ausbau von Radwegen gefördert werden. Dies kann über Nutzungsentgelte, Maut- oder Umweltplaketten erfolgen und langfristig ein leistungsfähiges und nachhaltiges Gesamtverkehrs-System sicherstellen.
